załącznik
	do Uchwały Nr
	Rady Miejskiej w Drohiczynie
	z dnia 30 grudnia 2013 r.

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2014 rok.

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi „Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gminy”.

Realizacja zadań własnych gminy w/w jest prowadzona w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Punktem wyjścia do programu będzie ocena nasilenia problemów alkoholowych oraz skala tych problemów w mieście i gminie.

DIAGNOZA STANU PROBLEMÓW I ZASOBÓW

Miasto i gmina Drohiczyn liczą 6900 mieszkańców, w tym 5592 to osoby pełnoletnie. Spożywanie alkoholu, a w szczególności jego nadużywanie, niesie za sobą szereg negatywnych zjawisk w życiu rodzinnym i społecznym, to realne zagrożenie dla zdrowia i prawidłowego funkcjonowania społecznego jednostki. 

Działalność profilaktyczna i naprawcza w mieście i gminie w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, realizowana jest przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, przy współpracy:
-	Wojewódzkiego Ośrodka Terapii i Uzależnień w Białymstoku,
-	Poradnią Leczenia Uzależnień Alkoholowych i Współuzależnień w Siemiatyczach,
-	Komisariatu Policji,
-	Posterunku Policji,
-	Szkół z terenu miasta i gminy,
-	Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury,
-	Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej,
-	Caritasu, Parafii Rzymsko-Katolickich i Prawosławnej,
-	Grupy AA,
-	Świetlic wiejskich i szkolnych, grup samopomocowych i klubów.

Zadaniem gminnego programu jest zahamowanie powstawania nowych problemów uzależnień (m. in. alkoholowych i narkotykowych) oraz zmniejszanie tych, które obecnie istnieją poprzez następujące działania:

I. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu oraz osób zagrożonych uzależnieniem.

1. Zwiększenie dostępności do profesjonalnego lecznictwa i rehabilitacji, współpraca w tym zakresie z właściwymi instytucjami, właściwymi służbami gminy oraz organizacjami poza gminnymi.

2. Utrzymanie Punktu Konsultacyjnego, zatrudnienie psychologa, udostępnienie telefonu do działań interwencyjnych i kontaktu ze specjalistami.

3. Podwyższanie skuteczności działania jednostek i podmiotów świadczących pomoc uzależnionym od alkoholu, narkotyków oraz zagrożonych uzależnieniem, poprzez zapewnienie osobom działającym w/w jednostkach szkoleń podnoszących kwalifikacje i skuteczność oddziaływań.

4. Informowanie o możliwości korzystania z istniejących placówek wzajemnej pomocy, a mianowicie:
  
1) poradnictwa psychologicznego i prawnego prowadzonego przez specjalistów, pracowników socjalnych i członków Komisji w Punkcie Konsultacyjnym w Drohiczynie,
2) grupy Anonimowych Alkoholików w Drohiczynie,
3) poszerzanie tych informacji poprzez ulotki umieszczane w gablotach gminnych, parafialnych i sołeckich oraz świetlicach,
4) świetlic wiejskich i szkolnych na terenie gminy.

5. Refundowanie zainteresowanym kosztów dojazdów na leczenie i terapię.

6. Pozyskiwanie źródeł przekazu informacji dla społeczeństwa Gminy.

7. Współpraca z Policją, Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Sądem i Prokuraturą w prowadzeniu   procedury „Niebieskiej Karty”, 

II. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

1. Zwiększanie dostępności pomocy i tworzenie warunków sprzyjających przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie poprzez:
   
1) zapewnienie ofiarom przemocy pomocy prawnej, psychologicznej i poradnictwa specjalistycznego: zatrudnienie psychologa, 
2) uaktualnianie informacji wskazujących miejsce, w którym można uzyskać pomoc lekarską, psychologiczną, pedagogiczną, prawną i socjalną,
3) wspomaganie działań interwencyjnych Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zmierzających do zastosowania obowiązku poddania się leczeniu przez osoby uzależnione od alkoholu i narkotyków, powodujące rozkład rodziny, demoralizację dzieci, nieszczęśliwe wypadki itp.
4) współuczestniczenie w realizacji procedury „Niebieskiej karty” – na wniosek policji, zgłaszanie na policję i do innych służb publicznych spraw dotyczących przemocy,
5) zwiększenie skuteczności działań poprzez organizowanie szkoleń w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie dla członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, pracowników pomocy społecznej, personelu medycznego i nauczycieli, 
6) prowadzenie działalności edukacyjnej w środowisku dotyczącej zapobieganiu obojętności, znieczulicy i ignorancji w stosunku do przemocy w rodzinie, ze szczególnym uwzględnieniem form przemocy: fizyczna, psychiczna, seksualna i zaniedbanie, oraz czynników ryzyka wpływających na przemoc, 
6) współpraca w zakresie ochrony przed przemocą, ze wszystkimi służbami realizującymi to zadanie.

III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym:

1. Prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży oraz doposażenie szkół i świetlic w sprzęt rekreacyjno-sportowy: Klubu Sportowego „Olimpijczyk” i „Żubr”, młodzieżowej grupy skupionej wokół „Kawiarenki” w Ostrożanach oraz grup inicjatywnych powstałych na wsi a także świetlic wiejskich.

2. Działania na rzecz dożywiania dzieci i młodzieży uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych oraz w zajęciach prowadzonych w ramach świetlic opiekuńczo-wychowawczych w szkołach oraz w sołectwach.

3. Organizowanie i finansowanie zajęć dla dzieci i młodzieży w dni wolne od nauki szkolnej – w ramach świetlic opiekuńczo-wychowawczych w szkołach i sołectwach np: wyjazd na basen, wycieczki, spektakle socjoterapeutyczne, filmy edukacyjne, konkursy, zajęcia warsztatowe np. taneczne, turnieje i zawody sportowe,  festyny okolicznościowe (np. Dzień Dziecka, Andrzejki, Mikołajki, ogniska, wieczornice itp.).

4. Współorganizowanie i współfinansowanie kolonii i obozów terapeutycznych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym, z rodzin dotkniętych narkomanią i zagrożonych uzależnieniem.

5. Prowadzenie zajęć z grupą taneczną (zakup strojów do tańca) i zajęć muzycznych - doposażenie orkiestry dętej w sprzęt grający. Zatrudnienie instruktora muzyki, nauka gry dzieci i młodzieży  na instrumentach dętych. 

6. Udział w szkoleniach i konferencjach specjalistów różnych grup zawodowych, w tym także szkolenia pracowników poradni leczenia uzależnień, na temat przeciwdziałania narkomanii, rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przemocy w rodzinie.

7. Działania szkoleniowe i edukacyjne dla nauczycieli i rodziców.

8. Prowadzenie zajęć warsztatowych na temat asertywności w szkołach i w środowisku.

9. Podwyższenie kompetencji nauczycieli i opiekunów w zakresie pracy w świetlicach z dziećmi z rodzin dotkniętych problemem uzależnień.

10. Rozpowszechnianie wiedzy na temat problemów alkoholowych, narkomanii z wykorzystaniem książek, broszur, plakatów, prasy i innych materiałów. Prenumerata czasopism.

11. Prowadzenie podręcznej biblioteki specjalistycznej w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień oraz przemocy w rodzinie.

IV. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych .

1. Współpraca z podmiotami realizującymi zadania wynikające z ustaw: o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, zapobiegania narkomanii, na warunkach uzgodnionych między stronami:

1) współpraca z organizacjami poza gminnymi w zakresie organizacji dofinansowania obozów terapeutycznych dla dzieci i rodzin z problemami uzależnień z terenu gminy, 
2) współfinansowanie wyjazdów na wakacje – kolonie, obozy dla dzieci z rodzin dotkniętych problemem uzależnień, z zajęciami rozwojowo-edukacyjnymi lub profilaktycznymi, organizowane przez organizacje, osoby prawne, stowarzyszenia, szkoły,
3) współpraca z organizacjami w zakresie wspomagania imprez rozrywkowych typu festyny, gminne zawody sportowe, powiązanych z promocją zdrowego stylu życia.

2. Kontynuowanie współdziałania Komisji z Miejsko-Gminnym Ośrodkiem Kultury, Biblioteką, Miejsko Gminnym, Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Ochotniczą Strażą Pożarną, Parafiami, stowarzyszeniami i osobami prawnymi działającymi na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych i wychowania w trzeźwości, zapobiegania narkomanii, w celu poszerzenia zakresu działań uczących aktywnych i pro-zdrowotnych form spędzania czasu wolnego (np. dyskoteki bezalkoholowe, występy orkiestry dętej, zawody sportowe, wędkarskie i strażackie itp.). Organizowanie form pomocy dla członków rodzin z problemem uzależnień (Ośrodek Pomocy Społecznej).

3. Współpraca z Caritas Diecezji Drohiczyńskiej i Parafiami znajdującymi się na terenie gminy Drohiczyn, współfinansowanie działalności promującej zdrowy styl życia oraz w zakresie profilaktyki poprzez współorganizowanie festynów, spotkań, wyjazdów, itp.

4. Wspieranie imprez sportowych i rozrywkowych organizowanych przez szkoły i młodzież skupioną wokół świetlic wiejskich, w miarę posiadanych środków. Finansowanie działalności świetlic wiejskich i szkolnych,    w tym organizowanie festynów zawodów i zabaw    przy ognisku, a także wyjazdy dzieci i młodzieży na basen    i na wycieczki krajoznawcze. Remont bieżący,    utrzymanie bieżące    i wyposażenie w sprzęt świetlic szkolnych i wiejskich oraz urządzanie świetlic,
   doposażenie siłowni przy ZS w Drohiczynie.	      

V. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

1. Ograniczenie dostępności alkoholu:

1) nie zwiększanie ponad 20 punktów sprzedaży napojów alkoholowych powyżej 18%, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży,

2) wprowadzanie okresowych bądź stałych zakazów wnoszenia, sprzedaży, podawania oraz spożywania alkoholu w miejscach, obiektach lub na określonych obszarach gminy, które ze względu na ich charakter uzasadniają wprowadzenie takich ograniczeń,

3) dokumentowanie stwierdzonych przypadków łamania prawa poprzez sporządzanie protokołów, pobieranie oświadczeń od świadków zdarzeń,

4) kierowanie wniosków do sądu i występowanie w charakterze oskarżyciela publicznego.

VI. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.

1. Udział w organizowaniu centrów integracji społecznej.

VII. Realizacja zadań Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

1. Przyjmowanie wniosków o wszczęcie postępowania w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i narkotyków. 

2. Przeprowadzanie rozmów motywujących z osobami uzależnionymi do podjęcia dobrowolnego leczenia.

3. Przeprowadzanie wywiadów środowiskowych i kierowanie do biegłego (psychiatry, psychologa) celem wydania opinii w przedmiocie uzależnienia.

4. Kompletowanie dokumentacji, oraz kierowanie wniosków do sądu celem wydania orzeczenia o zastosowaniu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.

5. Inicjowanie zadań w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii.

VIII. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

1. Członkowie Komisji otrzymują wynagrodzenie w postaci diety w wysokości 100 zł za każde posiedzenie Komisji, Przewodnicząca Komisji otrzymuje wynagrodzenie w postaci diety podwyższone o 50% w stosunku do wynagrodzenia  w postaci diety członków Komisji za każde posiedzenie Komisji.

2. Członkowie Komisji otrzymują wynagrodzenie w postaci diety w wysokości 30 zł za  przeprowadzenie rozmowy motywującej z osobą uzależnioną do podjęcia dobrowolnego leczenia.

3. Wynagrodzenie określone w pkt. 1 i 2 będzie wypłacane w Urzędzie Miejskim w terminie 3 dni po odbyciu posiedzenia lub innych czynnościach objętych zakresem działania Komisji.

4. Podstawą wypłaty diet będzie lista wypłat sporządzona przez pracownika obsługującego Komisję, w oparciu o listę obecności z protokołu posiedzenia Komisji.

5. Podstawą do wypłaty diet i zwrotu kosztów podróży członkom Komisji za wyjazdy służbowe związane z pełnieniem obowiązków wynikających z zakresu działania Komisji, stanowić będzie pisemne polecenie Przewodniczącego Komisji.

6. Z pracownikiem obsługującym Komisję zawarta jest umowa zlecenie z wynagrodzeniem 250,00zł brutto miesięcznie na okres jednego roku. 

Harmonogram budżetu na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2014r.

1.Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej, rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych oraz osób zagrożonych uzależnieniem.

a) praca psychologa		5 000,00zł
b) udostępnienie telefonu do działań interwencyjnych		   200,00zł
c) utrzymanie pomieszczeń Punktu Konsultacyjnego	             500,00zł
    (bieżące remonty, środki czystości, materiały biurowe)
d) dowóz na leczenie odwykowe, koszty badań		2 000,00zł
    na polecenie Sądu
e) umowa zlecenie pracownika obsługującego Komisję		3 000,00zł

2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkotykowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

a) praca psychologa, pedagoga i udostępnienie telefonu j.w.         1 000,00zł
b) szkolenia, koszty podróży, delegacje członków Komisji             500,00zł
        - posiedzenia Komisji, rozmowy edukacyjno-motywacyjne	8 500,00zł
c) inne wydatki związane z funkcjonowaniem Komisji		1   500,00zł

3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży.

a) działania na rzecz dożywiania dzieci		   500,00zł
    uczestniczących w zajęciach prowadzonych w
    świetlicach opiekuńczo-wychowawczych
b) doposażenie Orkiestry Dętej w sprzęt grający, praca instru-
ktora muzyki ( nauka gry na instrumentach dętych),		  7 000,00zł
c) programy profilaktyczne dla dzieci i rodziców		  4 000,00zł
d) szkolenia dla nauczycieli i rodziców		  3 000,00zł
e) prenumerata czasopism, zakup wydawnictw 		  2 000,00zł

4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i przeciwdziałaniu  narkomanii:

a) takich jak: PZW Koło "Boleń", Caritas		12 000,00zł
    Diecezji Drohiczyńskiej, OSP w Drohiczynie,
    Fundacja "Światło – Życie", MGOK, stowarzyszenia, 
    osoby prawne szkoły itp.
b) organizowanie lokalnych imprez rozrywkowych		14 000,00zł
    i sportowych bez udziału alkoholu (np.M-GOK, orkiestra dęta,
    stowarzyszenia, osoby prawne itp.), zakup niezbędnego sprzętu
    i wyposażenia
c) finansowanie działalności świetlic wiejskich i szkolnych,        15 800,00zł
    w tym organizowanie festynów zawodów i zabaw  
    przy ognisku, a także wyjazdy dzieci i młodzieży na basen
    i na wycieczki krajoznawcze. Remont bieżący,    
    utrzymanie bieżące    i wyposażenie w sprzęt i 
    niezbędne przedmioty świetlic 
    oraz urządzanie świetlic,utrzymanie bieżące świetlicy
     „Kawiarenka” w Ostrożanach,
d) finansowanie zajęć sportowo-rekreacyjnych, doposażenie        2 500,00zł
    klubu sportowego”Olimpijczyk”i „Żubr” 
    działających przy Zespole Szkół w Drohiczynie.

Budżet w 2014r. wynosić będzie 83 000,00zł.

sporządziła: 
     T.M.